关于群众反映云峰水泥厂爆破开采损害房屋，生产期间扬尘严重，农作物受污染等问题（第十五批D2HN202104200037号）调查处理情况报告_通知

关于群众反映云峰水泥厂爆破开采损害房屋，生产期间扬尘严重，农作物受污染等问题(第十五批D2HN202104200037号)调查处理情况报告

中央第六生态环境保护督察组：

2021年4月21日，接到中央第六生态环境保护督察组交办的第十五批D2HN202104200037号群众信访举报件，现已办结，办理情况如下：

一、基本情况

2008年，大祥区人民政府通过招商引资，引进邵阳市云峰新能源科技有限公司5000t/d新型干法熟料生产线配套余热发电项目，选址于大祥区雨溪镇唐四社区，2014年正式建成投产。云峰水泥厂二期矿山项目于2015年9月签约，2016年9月开工建设，总征地面积约950亩，其中矿区征地面积约500亩，共拆迁房屋61栋，征拆范围包括雨溪街道五花村以及罗市镇和平村、新华村、面铺村。 2020年2月取得采矿许可证，开采矿种为水泥用石灰岩，生产规模为250万吨/年。2020年11月取得安全生产许可证。2020年11月份建设完成并投入生产。

二、调查核实情况

经调查核实，该举报内容部分属实。

一、关于“爆破开采损害房屋”的问题。

经查：邵阳市云峰新能源科技有限公司邵阳市大祥区大岭行矿区水泥用灰岩矿于2020年11月11日取得安全生产许可证(编号(湘)FM安许证字〔2020〕S605号)，有效期至2023年11月10日。2020年2月28日取得中华人民共和国采矿许可证(证号C4300002020027110149446)，露天开采方式，有效期至2030年2月28日。矿山爆破作业由湖南华地矿业有限公司负责，华地公司办理了爆破作业单位许可证，有效期至2022年2月12日。矿山的开采均按国家法律法规的要求办理了相关手续。且矿山开采爆破中心区域距离周边构筑物均在300米以上。爆破有害因素每月均经第三方专业机构进行了监测，监测结果均在国家法律法规要求范围内。爆破开采损害房屋的情况不属实。

4月22日，雨溪街道成立由街道办事处主任杨新满牵头的调查核查组就群众反映的爆破损害房屋问题现场察看。通过察看发现，群众房屋都在300米安全防护距离以外，少数群众盖瓦房屋存有漏瓦、掉瓦、土砖房存有不同程度开裂现象，但不能确认是否由云峰矿山放炮引起。4月25日，大祥区住建局、雨溪街道及五花村相关人员到现场对群众房屋开裂情况现场鉴定，未发现明显的影响老百姓生命财产安全的隐患。根据邵阳云峰矿山扩建暨9MW余热发电项目建设协调指挥部2021年3月18日会议纪要，对于300米安全防护距离以外的房屋炮损问题一律坚持按“谁受损、谁举证”的原则处置。目前雨溪街道未收到五花村23组任何户主交来有关房屋炮损的书面举证资料。

二、关于“生产期间扬尘严重”的问题。

经查：该项目已按照环评批复落实环保措施，检测报告显示生产性粉尘、颗粒物做到达标排放，但在生产过程中对周边环境存在一定的影响。信访人反映的“生产期间扬尘严重”部分属实。

2021年4月22日，接到信访交办件后，邵阳市生态环境局立即组织执法人员到现场调查处理，并委托经现场调查了解，该公司矿山已按照环境影响评价及批复要求建设相关环保设施，并针对爆破产生扬尘，采用深孔爆破法，同时爆破作业前对爆破区域进行喷淋，爆破作业结束后第一时间对现场进行喷淋降尘，通过上述措施，切实减少矿山生产过程中扬尘产生。

市生态环境局委托第三方机构湖南西南检验检测有限公司对该矿区的粉尘进行检测。从在该矿山设置的4个检测点位的检测结果(西南委检〔2021〕xn04081号)表明：厂界颗粒物浓度符合《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)无组织排放浓度限值。

三、关于“农作物受污染”的问题。

经查，该举报内容不属实。

2021年4月23日，市、区二级农业农村部门到举报反映地进行核查，五花村23组共计耕地面积99.35亩，旱土面积31.2亩，主要农作物有水稻、油菜、辣椒等。经现场查看，该水泥厂二期矿山周边农作物长势良好，无受矿山粉尘污染情况。其周边耕地亦无受矿山粉尘污染迹象。

三、处理、处罚情况

无相关情况

四、问责情况

无相关情况。

五、办结情况

经办理，此案件已办结。

六、下一步工作

1.加强对企业的环境监管，严格执法。督促企业进一步加强现场环境管理，切实管控好无组织排放的扬尘，实现污染物长期稳定达标排放。做好信息公开，主动接受社会公众监督。