中共邵阳市大祥区罗市镇委员会关于

巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月9日至11月9日，区委第二巡察组对罗市镇新华村、狮子村、划船村、罗市社区开展了巡察。2025年1月2日，区委第二巡察组向新华村、狮子村、划船村、罗市社区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

罗市镇党委高度重视巡察整改工作，对关键问题敢于动真碰硬、真抓实改，镇党委书记严格落实巡察整改“第一责任人”责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，并要求党政班子成员以对党忠诚、对人民负责的态度，把巡察整改作为当前的首要政治任务，坚持以上率下，以巡察整改的实效推动建章立制和各项事业发展。一是扛牢主体责任。罗市镇党委于2025年1月7日召开巡察反馈问题整改动员会，成立了以党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人及被巡察村党组织负责人、第一书记为小组成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改办公室和工作专班，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2025年1月至6月，共召开整改工作推进会10次。2025年2月24日召开民主生活会，区委书记到会指导，对巡察发现问题的整改情况开展对照检查，要求扎实推进整改工作落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。二是细化责任举措。根据巡察组反馈的4个村40个问题细化分解为110条具体整改措施，制定出清晰的时间表、路线图、任务书；根据巡察反馈问题清单，领导班子成员主动认领任务、主动指导整改，通过逐项充分研究讨论，制定整改举措、明确完成时限，确保每一项问题至少有一个班子成员牵头负责整改，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。三是动真碰硬整改。建立巡察整改工作调度机制，严格执行周调度和月推进，紧盯问题、任务、责任、时限，及时跟进催办、提醒。坚持建章立制、以改促建，建立完善了3项机制，有效健全村级财务管理和报账制度，进一步发挥村务监督委员会作用，“四议两公开”工作法、“三重一大”等制度有效落实，巡察反馈问题整改取得实效。

截至7月2日，巡察反馈的40个具体问题，（新华村、狮子村、划船村、罗市社区分别为11个、9个、11个、9个问题），已完成整改37个，阶段性完成整改3个；制定的110条整改措施，已完成108条；巡察移交的6件信访件，已全部办结；交办4个立行立改问题，已全部完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）新华村整改进展情况

1.里溪平水井疏于管理，存在严重的用水安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月11日新华村支两委召开了会议，摸清了村中仍在使用的水井数量，建立了台帐，并对全村水井周围的杂草、垃圾以及家禽粪便等污染物进行清理，有效解决了村民用水安全。

2.通组道路堡坎塌陷，存在交通安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月11日新华村支两委召开了会议，对全村路面进行了全面排查，对存在安全隐患的地点设置警示标志。1月22日，对存在问题的通组道路堡坎进行修复，群众通行安全得到有效保障。

3.稻田虾公司经营产业不善，土地资源浪费。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月11日新华村支召开了两委会议，制定了稻田虾项目督促整改的方案，阐明了问题的严肃性，稻田虾公司在2025年已全面将承包的103亩农田按时令完成种植，亩产良好。

4.村部大门横梁开裂，存在严重安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：2024年10月25日新华村委已采取临时支撑措施确保不发生安全事故，并于 2024年11月28日对村部大门横梁进行修复，消除安全隐患。

5.危房未及时拆除，存在严重安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月25日新华村委已对全村危房设立了安全警示牌并拉好隔离线，2月27日已对安全隐患较大危房进行了拆除，彻底解除了该安全隐患。

6.村干部化解矛盾不力，存在严重信访隐患。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月20日村两委已全面审核理清楚动物园项目遗留的矛盾问题，2月28日村组建调解小组，邀请德高望重老干部、老党员依据法律法规，公平公正调解土地权属等纠纷，截至目前，已化解大部分矛盾，有效维护社会稳定。

7.易地搬迁集中安置点管理缺失，环境卫生脏乱差。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月20日镇政府为每个易地搬迁安置点安排1.4万元管理经费，同时各村明确一名同志负责日常的环境巡查，及时纠正群众杂物乱堆乱放、家禽散养等问题，全面提高安置群众卫生意识。

8.2024年“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：自2025年1月起，新华村在召开每次会议时均认真落实“第一议题”制度、“三会一课”制度，并建立台账，镇党委同时对党支部书记刘攀燕进行了批评教育，2025年度新华村第一议题制度认真落实到位。

9.党务公开栏使用不规范。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月开始已按月将党务公开栏内非党务相关内容进行全面清理，并及时更新了党务信息，同时镇党委对负责该工作的夏某某进行批评教育，有效规范党务工作。

10.发展党员程序不规范、资料不完整。

整改结果：已完成

整改情况：2025年2月11日，村党建专干已按要求完善刘某某全程纪实档案，镇党建办已及时送区委组织部备案。镇组织委员尹美娥已对新华村党支部书记和党建专干开展党建业务培训，并对党建专干夏某某进行批评教育处理，同时镇党委明确了专人负责党员档案管理，并建立档案管理制度。

（二）狮子村整改进展情况

1.马路长期缺乏维护，存在交通安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：狮子村积极筹措资金，已于2024年12月完成存在交通安全隐患的路面修复，并在狭窄路段区域设置明显的安全警示标志，提醒过往行人和车辆注意安全。同时加强宣传教育，发动群众参与道路养护，增强群众责任意识。

2.狮子村多处山塘破损严重，影响周边农作物的灌溉及生态环境的稳定。

整改结果：已完成

整改情况：2024年12月狮子村已完成背里塘及高富塘的清淤加固，并全面摸底辖区内山塘，统筹制定山塘维修计划，并积极向上级部门争取维修资金。

3.狮子村多处高压线距离地面过近，存在严重安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：已于2024年12月28日完成该区域3根高压线重新架设并举一反三，在全村开展安全隐患排查，明确由管片干部负责制，结合日常工作开展日常巡查，发现安全隐患及时报告并立即消除。

4.狮子村院落卫生环境差的问题。

整改结果：已完成

整改情况：2024年12月15日已组织村保洁员进行全面大扫除，发动群众对院落内卫生开展“清洁家园”活动，并于2025年4月12日采购新的垃圾桶，方便村民投放垃圾。同时加强对村民的环保意识教育，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护乡村环境卫生。

5.自来水工程验收不规范。

整改结果：已完成

整改情况：2024年12月9日已组织区水利局、罗市镇人民政府对自来水管网延伸项目工程重新组织验收，并将自来水工程验收资料按要求完善到位。

6.2024年党纪学习教育成效有差距。

整改结果：已完成

整改情况：完善了2025年度学习计划，并组织党员深入学习党纪条规，结合工作实际，开展违纪风险点排查，制定风险防控措施，对发现的问题及时整改。

7.发展党员程序不规范、资料不完整。

整改结果：已完成

整改情况：狮子村党支部已核实清楚党员档案落款日期不符合逻辑原因，并出具情况说明，同时已将纠正后的党员发展纪实材料及时报区委组织部进行备案。镇组织委员已对狮子村党建专干进行业务指导并批评教育，增强村党建专干责任意识，同时加强狮子村党员发展后续管理。

8.2024年基层党组织工作记录本填写不规范、信息不完整。

整改结果：已完成

整改情况：安排专人按要求补全2024年狮子村党总支、一支部、二支部的党组织基本情况一览表、党员花名册等基本信息，同时完善活动开展时间、活动内容和参与人员等信息，由村总支书记陈雪刚每月底定期检查记录本填写情况，确保信息记录及时、准确、完整。

（三）划船村整改进展情况

1.安全意识薄弱，划船村10组道路堡坎塌陷，存在严重隐患。

整改结果：已完成

整改情况：2024年9月13日村支两委召开会议，研究了10组堡坎修复和排水渠整改方案。2025年1月20日，在堡坎塌陷地段设立警示标识，提醒过往车辆和行人注意安全。5月16日，已对10组道路堡坎塌陷部分进行修复，有效保障村民出行安全。

2.生态环境保护不力，龙家桥水库养猪场排污存隐患。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月27日，片区负责干部阮海厅现场监督养殖户对被污染土壤进行清运，并要求其安装污水处理过滤器。同时加强环保宣传，提高群众环保意识和责任感。

3.易地搬迁集中安置点管理有缺失。易地搬迁安置区域内没有设置微菜园，安置户种植需求得不到满足。

整改结果：已完成

整改情况：划船村摸清了住户需求底数，并于 2025年1月23日村两委召开会议，研究了易地搬迁安置点微菜园问题，协助易地搬迁集中安置户在安置点就近租赁或利用闲置土地种菜，满足日常需求。

4.农村人居环境环境卫生整治不彻底。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月23日划船村召开会议，研讨了环境卫生整治不彻底问题。并发动全村群众开展大扫除，充分利用宣传栏、村村响、上门入户等方式宣传村规民约，倡导鸡鸭圈养、垃圾入桶，落实“门前三包”，引导村民养成良好卫生习惯。

5.重大决策、重大事项公开公示不及时。

整改结果：已完成

整改情况：2025年3月6日召开会议，认真组织村两委干部学习“三重一大”制度，对重大事项及时公示到位，并主动接受村民监督，提升村务透明度和公信力。

6.2024年党纪学习教育成效有差距。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月23日，村支两委成员及党员认真学习了党纪党规相关条例，认真落实“三会一课”制度，并按要求严格落实党内组织生活。2025年“中央八项规定精神”学习教育开展扎实。

7.2024年“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月22日，村支两委成员认真学习“第一议题”制度的相关规定，明确由党总支副书记阮纲飞负责，不定期检查会议记录，确保党总支及各支部召开会议认真落实“第一议题”制度。

8.2024年“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：镇党委2025年1月20日对划船村党组织书记进行批评教育处理，划船村党组织自1月22日支部会议起已认真落实“第一议题”制度，并明确由党总支副书记阮纲飞负责，不定期检查会议记录，查看党总支及各支部会议记录是否认真落实“第一议题”制度，记录是否完整。

9.发展党员程序不规范、资料不完整。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月20日，镇党委对划船村党建专干进行批评教育处理，并于2月25日，组织村总支书记、各支部书记及党建专干参加党建业务培训。村党总支明确由总支部副书记阮纲飞带领党建专干开展“举一反三”，全面自查自纠，已全面按要求纠正了发展党员程序不规范、资料不完整的问题。

（四）罗市社区整改进展情况

1.严塘冲水库主要水渠破损严重，未及时修复，影响农业生产问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月镇、社区两级干部到现场进行勘察，并向镇政府报告，纳入2025年度镇春耕生产水利设施维修范畴。5月22日完成对破损水渠进行维修加固，彻底解决水渠保坎坍塌问题，恢复原有的灌溉功能。

2.乡村振兴产业发展不善，未实现预期效益问题。

整改结果：完成

整改情况：2025年2月8日罗市社区召开会议，梳理总结近年来集体经济发展存在的问题，进一步理清工作思路，明确2025年度目标任务，调整优化发展模式和发展方向。同时明确由居委干部曹跃辉负责，加强产业发展与管理，基本实现预期目标。

3.危房未及时拆除，存在严重安全隐患问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月9日在全社区危房处设置了“安全风险隐患，严禁靠近”的提示标识，并设置警戒线，提醒过往人员不能进入或靠近。同时加强安全宣传、巡逻，并于6月17日对隐患较大危房进行全面拆除。

4.加油站旁排水渠管理维护不力，造成淤堵问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年6月18日安排专人清理排加油站旁水渠的明渠、地下井和暗渠，把排水渠内的垃圾、淤泥、石头等杂物彻底进行清理，同时加强后续日常管护，将加油站旁水渠的明渠纳入保洁员日常清理清扫的范畴，以防再次淤堵。

5.农村环境卫生整治不彻底问题。

整改结果：已完成

整改情况：社区已结合日常工作加强居民公约宣传，要求广大居民认真履行“门前三包”、鸡鸭圈养等，并不定期协助老弱病残等弱势群体清理清扫重点卫生杂物和难以打理的卫生死角，有效提高居民讲卫生习惯。

6.2024年“第一议题”制度落实不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月17日罗市社区召开会议，党建专干袁芳梅进行了情况说明，并认真学习了《罗市镇党委关于贯彻落实“第一议题”学习制度的实施方案》。社区自1月起已严格按要求落实“第一议题”制度。

7.罗市社区党组织总支、支部的支委会缺少研讨问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月17日联点领导陈云峰组织罗市社区总支委、支委的干部进行培训，认真学习民主集中制、“三重一大”事项决策制度等，严禁社区在后续工作中再次出现以工作安排代替支部工作研究讨论情况出现，有效提高社区严谨决策和科学决策重大事项。

8.发展党员程序不规范、资料不完整问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年1月16日，社区党总支认真核实“党员彭俊源”同志的档案中存在的问题原因，并做出情况说明，同时认真组织党总支委和支委成员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高党建专干的业务能力。5月20日，已完成全部整改并及时报区委组织部备案。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

1.狮子村大碑桥垅间水渠维护不善，导致农田受损及抛荒。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年1月狮子村已完成水渠清淤及坝基开挖硬化，目前已进入全面施工阶段，预计将于12月底全面完成。同时已加强后续管护，研究制定后续管护机制，明确管护责任人有效提高干部责任心。

2.划船村基础设施破损严重，为民服务质量差。马路沿线路灯存在严重的损坏情况。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年1月25日划船村召开了村支两委会议，研讨制定路灯维护方案，决定分两阶段全面检修250余盏太阳能路灯，目前已完成全村主干道80盏路灯的检修，预计在2026年度全部完成维修。

3.罗市社区路灯等基础设施缺乏，为民服务意识有待加强问题。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年5月13日，社区组织干部排查罗市社区所有院落及马路沿线路灯损坏情况，对52盏灯不同程度损坏的路灯已纳入“大祥区罗市镇罗市社区美丽乡村建设实施项目”，预计12月全部维修到位。

四、下一步整改措施安排

1.扛牢从严治党主体责任。镇党委及各被巡察党组织将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二中、三中、四中全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任，为政治生态清淤、为推动改革护航、为加快发展扫障、为人民群众解难、为干事创业撑腰，确保党中央重大决策部署和省委、区委、区委工作要求落实落地。

2.持续巩固巡察整改成果。对于已完成的整改事项，继续紧盯不放，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对于尚未完成的整改事项挂账督办、一抓到底，由联点领导和相关责任领导、责任部门、责任人要按整改措施按步推进，整改过程中要加强分析研究，持续跟踪落实，直至彻底整改到位；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，持之以恒，常抓不懈。

3.建好用好机制、做好“后半篇文章”。坚持标本兼治，更加注重治本，坚持以问题为导向，梳理总结巡察整改中务实管用的措施办法，以制度机制的形式巩固下来，把巡察整改成果转化为治根本、管长远的制度机制。同时，对出台和完善的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

4.再接再厉，全面推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈整改与统筹推进全局工作相结合，砥砺前行、踔厉奋发，全面推进各项重点工作，确保圆满完成各项目标任务，努力开创罗市镇全面振兴新局面，以实实在在的整改成效，向区委交上一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5370070；邮政邮箱：邵阳市大祥区罗市镇党政办公室（105室）；电子邮箱：2764669704。

中共邵阳市大祥区罗市镇委员会