根据区委统一部署，2024年3月15日至6月14日，区委第三巡察组对区委党校进行了巡察。7月11日，区委第三巡察组向区委党校反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1. 组织整改落实情况

区委党校班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察反馈意见整改工作作为践行“两个维护”、推动党校事业高质量发展的具体体现和宝贵机遇，不断增强做好巡察反馈意见整改工作的责任感和使命感，切实推动巡察整改工作落实落细落地。一是迅速统一思想。先后召开动员会、调度会、推进会，每周召开班子会议专题听取巡察整改工作进展情况汇报，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作重要论述和巡察反馈视频会议精神，制定整改方案、研究整改措施、划定整改时限、落实整改责任、调度整改进度、凝聚整改合力，将巡察整改工作贯穿到全年重点工作中，不断增强做好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是加强组织领导。成立了以常务副校长为组长，教育长任副组长，其他人员为成员的区委党校巡察整改工作领导小组，牵头制定“一案三单”、调度掌握整改进展、分析研判整改形势、通报点评整改情况、统筹协调整改工作。三是强化责任分解。把巡察整改贯穿党校工作全过程，边学边改，立行立改，以巡察整改检验工作成效。针对区委第三巡察组反馈的具体整改意见，领导小组全面总结梳理了巡察反馈的28个问题，逐一逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，每项整改任务有人抓、有人管、有人负责，压紧压实整改具体责任，确保巡察反馈的每个问题都能有进展、见成效、能完成。四是落实跟踪督导。对整改工作实行定期报告制，自2024年7月11日起，办公室每半个月向校班子报告整改工作落实情况，确保整改工作顺利进行。

截至2025年1月15日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改28个，未完成整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述和省、市、区委决策部署不到位，践行党校“为党育才、为党献策”初心使命有欠缺

1.学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）学习虚化，学用脱节。

整改情况：认真组织“第一议题”制度的学习，跟进学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，结合本职工作开展研讨，确保正确执行相关程序和流程。建立长效机制，建立本单位“第一议题”制度，明确责任分工，定期总结执行情况，确保问题不再发生。

（2）坚持“第一议题”有差距。

整改情况：认真组织“第一议题”制度的学习，明确责任分工，确保正确执行相关程序和流程。建立长效机制，明确责任分工，杜绝推诿扯皮的现象，定期开展执行情况检查，强化责任落实，实现从“治标”到“治本”的转变。

（3）履职理论水平不强。

整改情况：认真开展理论学习，定期发放理论、业务类书籍资料，个人自学和集中学习相结合，结合工作职责进行研讨交流，加强自身建设，促进工作提质提效。制定学习计划，结合实际工作进行备课，学用相长。举一反三，认真吸取教训，开展谈心谈话，切实发挥示范带头作用，不断提高党校干部自身政治理论水平。

2.统筹推进全区党校高质量发展有落差

（4）“为党育才”体制机制不健全。

整改情况：积极汇报，形成区委常委会议决议，组织赴市县党校学习，借鉴经验，形成可行性方案，形成本单位科研、教学制度并报请区委常委会研究审定。

（5）培训时长打折扣。

整改情况：认真组织学习贯彻相关文件精神，理清思路，明确培训任务目标，提高规范办学认识，规范办学行为，严格按照《条例》要求落实培训时长，并结合实际，制定基本培训方案，明确五年培训任务。

（6）网络视频教学存在短板。

整改情况：争取相关部门支持，按照建设标准严格执行采购程序，签订采购合同并于2025年1月上旬完成“湘江大讲堂大祥分会场”建设。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不严实，推进党风廉政建设未尽力

（7）党校校舍建设未落实。

整改情况：通过资源整合利用，将市原商业技校闲置办公楼、教学楼进行改造，基本能满足短期培训需求。将继续争取上级支持，对学校宿舍、食堂等设施进行改造，完善党校基础设施建设。

（8）各乡镇（街道）党校工作未纳入党的建设工作年度目标考核。

整改情况：认真组织学习乡镇（街道）党校建设文件精神，理清思路，积极与组织部门对接，落实把党校工作纳入党委党的建设工作年度目标考核，列入落实党建工作责任制情况述职内容。

（9）帮扶指导基层党校建设不到位。

整改情况：加强学习，开展对乡镇（街道）党校开展业务指导，摸清乡镇（街道）党校现状，针对存在的问题，提出意见建议。整合资源，制定《送课下基层实施办法》，综合省市区党校优质课程资源共享给乡镇党校使用，弥补乡镇（街道）党校师资力量不足问题。

3.意识形态工作责任制存短板。

（10）机制不健全。

整改情况：开展专题学习会，进一步增强意识形态工作责任意识，明确工作职责，压实责任体系。成立区委党校意识形态分析研判小组，明确责任，定期开展意识形态风险分析研判会，梳理意识形态风险隐患，并制定针对性措施进行防范化解，确保重大风险隐患及时消除。

1. 执行不严格。

整改情况：立行立改，在专题民主生活会中，对意识形态工作责任落实情况进行了说明。组织意识形态专题学习，加大对意识形态工作责任制概念内涵的理解把握，并加强对材料的审核，确保按要求落实意识形态工作责任制。

1. 理论学习中心组不深不实。

整改情况：加强对理论学习中心组学习管理，印发《理论学习中心组学习管理办法》，精心组织专题研讨。编印学习资料，中心组成员按照研讨主题提前准备研讨发言材料，按要求每月开展学习及研讨交流，确保每年学习不少于12次，同时加强对学习研讨材料把关审核，确保交流学习成果。

4.科研咨政上主动作为不充分。

（13）区委党校为区委、区政府提供科学决策服务上存在差距。

整改情况：加强自身队伍建设，一方面强化理论学习，把个人自学和集体学习结合起来，不断提升党校干部自身能力素质；另一方面，请求增加教师编制的报告，增强政策理论研究队伍力量。增强教研良性互动，整合“教师+学员”力量，围绕区委区政府重大决策部署、相关中心工作、热点问题、难点堵点问题，深入开展调查研究，认真撰写调研报告和理论文章强化党校理论教研与学员课堂学习融合。

5.履行全面从严治党主体责任有差距。

（14）清廉机关建设不实。

整改情况：加强学习，增强制度执行意识，完善“三重一大”议事规则，开展警示教育，提高责任意识，强化廉政意识，筑牢思想防线。进一步强化廉政风险管控，制定《党校廉政风险防范制度》，分析研判本单位存在的廉政风险点，确保风险管控落到实处，抓在经常。

（15）存在廉政风险点。

整改情况：修订完善“三重一大”制度，调整资金使用审批权限。围绕岗位职责查找廉政风险点，重点落实思想政治、权利运行、财务管理、制度机制、作风建设等方面存在的廉政风险排查管控，进一步强化廉政风险管控。对财务收支情况、物资采购情况按季度定期公开、及时公开。

6.形式主义仍存在

（16）文风不实。

整改情况：在巡察整改专题民主生活会上，就文风不实问题认真对照检查，开展批评与自我批评，并提出今后努力方向和整改措施。建章立制，加强对学习研讨材料加强把关审核，杜绝照搬照抄问题的再次发生。立行立改，强化日常监督，举一反三开展自查，同时明确如再次发生类似问题，将在全校范围内通报批评。

1. “为民办实事”活动开展走过场。

整改情况：立足岗位发挥优势办实事，深入联点社区开展调研活动，入户走访座谈、理论政策宣讲，筹集资金用于改善社区出行环境；开发现场教学新课程并为基层党员授课；持续深入联点社区开展文明城市创建志愿活动。建章立制，持续巩固。聚焦主责主业，持续深入基层开展调研活动，撰写调研文章，切实把理论知识转化为推进工作的具体方法，提高工作质效。

7.落实财经制度不严格。

（18）存在使用大额现金的情况。

整改情况：经查找原因，由于党校没有场地，师资力量不足，培训需要借用现金用于支付培训师资费、预付食宿费用。一是修订完善《中共邵阳市大祥区委党校财务管理制度》，加强公务卡办理，规范公务卡使用，确保公务卡使用管理规范。二是严格“三重一大”制度执行，完善资金审批流程，不断提高决策的民主化、科学化水平。

（19）大额资金使用不规范。

整改情况：经查找原因，是由于开展新进公务员培训时间紧迫，人手不足，组织部要求先开展培训，故只进行了口头汇报，培训后才补开“三重一大”会议研究开支情况。一是加强对“三重一大”制度的学习，提高认识，强化工作责任感，规范流程，提高业务水平，增强贯彻执行制度的自觉性和主动性，避免此类问题再次发生。二是严格贯彻落实民主集中制，落实“三重一大”议事规则，规范集体讨论和决定事项。三是加强监督检查，明确把执行“三重一大”制度作为加强领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和精神文明建设的重要内容，定期汇报执行情况。对财务收支情况、物资采购情况进行季度公开。

（三）领导班子和人才队伍建设有待完善，以大党建格局统领新时代党校事业高质量发展存在短板弱项

8.领导班子建设须加强

（20）校务委员会领导体制不健全。

整改情况：积极与编制部门沟通对接，明确单位职能配置、内设机构和人员编制，查找原因。积极与组织部门、编制部门对接，参考市县党校做法，请求区委根据《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求任命校委成员。

（21）干部担当作为思想弱化。

整改情况：深入剖析和查摆原因，扎实开展批评与自我批评，教育引导干部以此为戒，吸取教训。加强政治理论学习，突出思想教育，坚持以理论修心、以党性力行、以信仰鼓劲，凝心铸魂。开展谈心谈话，激发干部干事创业、担当作为的积极性，坚决克服“事多、人少、责任大”的畏难情绪。积极主动对接，继续推进党校校舍建设工作。

（22）规矩意识有待加强。

整改情况：加强思想教育，开展谈心谈话，加强纪律教育，增强纪律意识和规矩意识。组织学习习近平总书记关于党校工作的重要指示精神、《中国共产党重大事项请示报告条例》等重要内容，提高对党校工作重要性的认识，强化思想自觉和行动自觉，提升能力素质。完善规章制度，对本单位公文处理制度进行了修订和完善，规范收发文管理，避免此类事件的再次发生。

9.落实党建工作责任制有差距。

（23）班子民主生活会质量不高。

整改情况：开展党务工作者业务知识培训，提高党建业务人员水平，规范民主生活会程序和材料归档，确保程序合规，资料完整。立行立改，建章立制，加强对民主生活会会议流程、会前准备工作及会后资料完善整理的审核与检查，确保民主生活会高质量有效开展。

1. 区委党校机关党支部“五化”建设标准不高。

整改情况：加强党建学习，提高认识，强化会前审核，提高党内政治生活的规范性和严肃性，确保民主生活会、组织生活会等制度得到有效落实，提升党务工作水平。立行立改，建章立制，扎实开展“一月一课一片一实践”，用好专题党课、研讨交流、集体学习等方式，组织党员干部原原本本学、反复深入学，联系实际学，提高组织生活的实用性和有效性。

1. 党费收缴不规范。

整改情况：加强学习，明确标准。组织全体党员学习党费收缴标准，提高全体党员对党费收缴工作的认识，提升党建工作人员业务素质。立行立改，举一反三。补足不足额党费，并对近年来党费收缴开展自查自纠，确保类似问题不再发生。

10.落实“人才强校”战略有偏差。

（26）区委党校师资力量短缺。

整改情况：向区委编委递交申请增加教师编制的报告，计划通过人才引进、招考、选调等方式选聘专职教师，充实专职教师队伍。拓展教学资源，常态化邀请领导干部上讲台为党校学员授课，提高培训针对性和实操性；利用“湘江大讲堂”、省委党校网上课堂等优质省级党校教育资源，弥补师资短缺。提升教师素质。常态化选送教师参加上级党校师资培训、开学前集训。

1. 履行巡察整改主体责任意识不强

落实第五届区委巡察反馈意见整改主体责任压实不够，问题整改坚持不够。

（27）整改第一责任人责任履行不到位。

整改情况：加强组织领导，深入剖析存在问题，研究整改方向、整改内容和整改措施；充分发挥以上率下、示范带动作用，把自己摆进去，带头对号入座，带头整改落实。强化担当作为，定期召开专题会议、督导检查、通报情况，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

（28）问题整改不彻底。

整改情况：提高思想认识，坚决反对巡察整改反馈问题反弹回潮、整改不彻底。压实责任抓落实整改，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限和责任人，确保完成一个，销号一个，做到件件有落实、事事有回音。坚持当下改和长久立相结合，进一步修订完善了相关制度，扎紧制度笼子。对需要长期坚持的问题持续推进，切实发挥领导班子核心作用，积极推进整改。

三、下一步工作安排

1.坚持真改实改、全面整改，持续强化政治担当。突出校班子主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成整改项组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的长期整改项，按照既定方案和整改措施，加强调度指挥、加强督促考核、加强追责问责，确保问题整改“清仓见底”。

2.坚持举一反三、整章建制，持续完善工作长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，认真梳理体制机制问题，坚决打破“为整改而整改”的惯性思维，按照“标本兼治”的要求，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，着力实现“整改一个问题、固化一条措施、完善一项制度、出台一套办法、治理一片领域”的良好效果，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

3.坚持有机结合、转化成果，持续推动党校健康发展。进一步扭转思想理念，把巡察整改当做帮助提高工作质量和水平的有利契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济发展的实际成效。紧紧围绕高质量发展，贯彻落实中央和省委、市委、区委重要决策部署，实施“五城三园三中心”发展战略，统筹抓好巡察整改、主责主业，不断教学管理能力和科研咨政能力，推动党校改革创新、促进党校事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5396798;邮政信箱：邵阳市大祥区敏州西路大祥区委党校(706室);电子邮箱：dxqwdx@126.com

中共邵阳市大祥区委党校

2025年3月5日