邵阳市大祥区融媒体中心

关于巡察整改情况的通报

按照区委统一部署和安排，区委第三巡察组2023年9月5日至12月12日对区融媒体中心开展了常规巡察，2024年1月16日上午向区融媒体中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、巡察整改工作落实情况

大祥区融媒体中心班子始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，加强组织领导，强化责任担当，周密研究部署，切实推进全中心各项整改工作有序进行，确保各项巡察整改任务不折不扣落实到位。

1.统一思想认识。巡察反馈会议结束后，区融媒体中心领导班子切实承担起整改主体责任，立即召开专题会议，对巡察反馈的问题和巡察组提出的要求进行了逐条分析，对号认领，并要求真抓严改，坚决整改到位。

2.加强组织领导。成立了区融媒体中心巡察整改工作领导小组，由区融媒体中心主任任组长，其他班子成员任副组长，全体干部为成员。领导小组下设办公室，分管副主任兼任办公室主任，具体负责巡察反馈意见整改落实的组织与实施工作。

3.抓好统筹部署。针对反馈的四大方面27个问题，全面梳理、查找原因，研究制定了具体整改措施，形成了整改方案，配套了整改台账，进一步明确整改事项、整改措施、责任领导、责任人员和整改时限，确保整改落实工作有序推进。

4.强化督导检查。实行主要负责同志全过程监管，对巡察问题整改和交办事项办理进度跟踪督查。每个整改事项，至少一名班子成员牵头负责，以身作则，率先垂范，带头抓好整改，确保整改及时、到位、见效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

区委巡察组反馈巡察意见以来，区融媒体中心领导班子切实履行主体责任，全办上下齐心协力，巡察整改工作取得阶段性成果。

（一）宣传贯彻党的理论和路线方针政策不实，落实上级决策部署不力

1、具体问题：政治敏感性不强，理论学习流于形式

整改情况：一是强化学习，提高党性修养。中心结合区委宣传部理论中心学习组制定的年度学习计划《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，制定了《大祥区融媒体中心2024年度党纪学习教育学习计划》，进一步加强理论学习，切实杜绝走过场现象，不断增强中心班子成员理论政策水平。二是强化督查，提高学习质量。由中心负责人不定时抽查班子成员的学习笔记，每季度检查一次。对照学习计划，要求中心各班子成员严格落实好学习计划、学习笔记、学习成果和心得体会。对只有学习内容，没有心得体会的，要求进一步深学细悟，补充学习心得体会。

2、具体问题：理论学习中心组学习“六个环节”掌握不准确，未按要求落实。

整改情况：一是结合区融媒体中心工作职责，科学制定中心《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》、《大祥区融媒体中心2024年度党纪学习教育学习计划》，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，筑牢支部党员理论基础。二是围绕中心工作和改革、发展、稳定大局中融媒体中心工作的重点和难点，融媒体中心班子成员结合工作撰写《坚持“三个导向”推动党纪学习教育走深走实》、《以案促思、以案促学、以案促改，高质量完成党纪学习教育任务》等主题教育心得体会。

3、具体问题：区融媒体中心没有传达学习习近平总书记关于国家安全工作重要指示批示精神。

整改情况：一是召开专题会议，认真学习习近平总书记关于国家安全工作的重要指示批示精神，提高思想意识和政治水平。二是建立长效机制。坚决落实“第一议题制度”，中心班子把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，带头学、深入学，中心要组织全体干部职工做到及时学、跟进学，不断深化理论武装。

4、具体问题：融媒体中心领导班子分工没有明确专人负责国安工作并确定为涉密人员，国家安全经费没有纳入本单位年度预算。

整改情况：一是召开专题会明确对国安工作的班子分工，并以红头文件形式发文指定专人负责国安工作并确定为涉密人员。二是已将国家安全经费纳入本单位2024年度预算。

5、具体问题：完成任务打折扣，有些新闻宣传的内容缺乏针对性，没有对受众目标进行精准宣传。

整改情况：一是深入了解受众，分析他们的需求、心理和行为等特征，有针对性地制定了宣传方案。二是针对不同的宣传对象，采取不同的传播方式，例如通过报纸电视传统媒体、微信公众号手机app等新兴媒体及视频、动画等多媒体形式，提高宣传效果。三是要确立明确的宣传目标，按照实际需要对目标进行细化、调整，做到有的放矢。

6、具体问题：有些在我区“大祥发布”网站发表的新闻时效性严重滞后，不能及时报道和回应社会热点问题和群众关切。

整改情况：一是立足大祥新闻网站、大祥融媒app和大祥发布新媒体平台，已加强新闻信息管理，按照新闻信息更新时限要求，及时更新栏目动态信息。二是强化网络阵地管理和建设，加强日常读网巡网，定期检查大祥新闻网站新闻信息、大祥融媒app和大祥发布新媒体平台更新情况，发现问题及时整改。

7、具体问题：还有些对区委、区政府下达的新闻报道任务未按时完成，没有做到第一时间让我区干部、群众及时掌握相关工作动态及进展。

整改情况：一是针对宣传报道任务，参加专项培训，包括写作技巧、采访技巧、摄影技巧等，提高宣传团队的业务能力。二是制定了区融媒体中心总编辑制度，导向把关，提前策划，制定详细计划，确保宣传活动的各个环节都有明确的目标和执行方案。三是注重内容质量，提高内容吸引力，以读者喜闻乐见的方式，增强宣传内容的传播力和影响力。四是利用大祥发布、大祥融媒、大祥新闻网、邵阳日报、邵阳发布、红网、新湖南等各种媒体平台，进行多渠道宣传，扩大宣传覆盖面。五是积极探索新的宣传方式，如短视频、网络直播等，以更加生动、直观的方式传递信息，提高宣传效果。

8、具体问题：进取精神不足，业务能力不强对融媒体方面的新技术、新思维的引进和应用方面缺乏规划，干部对新技术的了解程度较低，将新兴思维融入工作困难，无法满足社会需求的变化，竞争力弱，不利于长远发展

整改情况：一是强化内部培训，坚持每月至少一次组织全体采编人员相互交流，共同学习，不断进步，全面提升。二是积极组织参加省委宣传部、市委宣传部、省广播电视台、湖南日报和红网等组织的融媒体从业人员运营管理、业务骨干、技术保障等方面的培训。三是安排融媒体工作人员到上级媒体跟班学习，内容包括新闻策、采、编、审、发和视频拍摄、剪辑制作、微信编发等专业技能。四是想方设法加强关键岗位人员储备，目前融媒体中心实有编制7人，在编6人，今年经区委组织部人才引进已新招技术人员1人。五是规范选人用人程序，参照双清区、北塔区做法，已向区委区政府申请招聘编外专业技术人员1名，已到岗。

9、具体问题：业务能力不强。组织和活动策划能力不足，3月6日，区委宣传部和区融媒体中心联合策划学雷锋志愿活动服务暨“周末志愿行”年度主题活动启动仪式，由于组织不严密，策划欠周到，导致在活动开始的时候效果不好，而无人机拍摄时中途没电，导致部分关键航拍资料缺失，短视频制作和新闻宣传没有较好的新闻素材，最终新闻宣传的效果打折扣。

整改情况：一是加强业务培训，提高组织策划能力。二是在活动开始前，已安排专人负责对照相机、摄像机、无人机等设备进行详细检查，确保电量充足，设备完好。三是已明确专人负责每次采访活动的资料收集和素材保管。

10、具体问题：新闻素材与音视频等资料收集、归纳、整理、共享、管理缺乏相应的设备和人才。

整改情况：一是积极与上级媒体衔接沟通，建立新闻采编人员工作交流群，共同解决每次新闻采访中的素材收集共享难题。二是已明确专人负责，按照每次新闻采访活动的要求，根据文稿内容需要，及时提供相关的音频、视频、图片等新闻素材。三是加强素材库管理，已安排专人及时收集整理活动素材并进行共享。

（二）全面从严治党工作不严，“四风”问题依然存在

11、具体问题：查阅区委下发的《关于在全区开展清廉大祥建设的实施方案》及融媒体中心2022年会议记录，发现区融媒体中心仅对区委《关于在全区开展清廉大祥建设的实施方案》进行传达学习，但未发现区融媒体中心有结合本单位实际制定的具体清廉单位创建实施方案。

整改情况：一是压实清廉大祥建设主体责任，加强对清廉大祥建设工作的重视，已组织全体干部召开专题会研究部署，成立清廉建设工作领导小组，对照区委《关于在全区开展清廉大祥建设的实施方案》明确工作细则。二是组织对中心存在的廉政风险点全面进行排查，已结合本单位实际制定《大祥区融媒体中心清廉建设方案》。

12、具体问题：购买固定资产未入账

整改情况：一是组织中心财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。二是修改完善《大祥区融媒体中心财务管理办法》，规范流程，细化管理，明确岗位职责，杜绝此类现象再次发生。

13、具体问题：财务审核把关不严。

整改情况：组织中心财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，增强责任心，坚决防止类似问题再次发生。

14、具体问题：财务人员工作不认真。

整改情况：组织中心财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，增强责任心，坚决防止类似问题再次发生。

15、具体问题：规章制度的制定不够严谨，与本单位实际不相符且更新不及时。如《大祥区融媒体中心财务管理办法》第三章第十一条车辆管理规定“车辆费用按财政核定的定额费用管理。车辆维修实行维修单审批制度。维修、养护经查验属实后，由办公室签发维修单，经分管领导、单位主要负责人批准后方可进行。驾驶员违章罚款不允许报销，由个人自行承担”。大祥区公车改革后，融媒体中心未配备公车，制度制定未结合单位实际，存有照搬照抄嫌疑。且相关制度都是2020年、2021年制定，未及时进行完善更新。

整改情况：一是结合融媒体中心实际情况修改完善《大祥区融媒体中心财务管理办法》，规范流程，细化管理，明确岗位职责。二是抓好财务管理人员学习培训。认真学习《会计法》、国家行政机关财务管理制度以及区里明确的财务管理相关制度。

16、具体问题：没有坚持进一步弘扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关要求。

整改情况：组织干部职工认真学习中发【2013】13号《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要求所有干部职工坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本，坚持依法依规，坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额。

17、具体问题：区融媒体中心能力建设相关设备采购项目财评价550138元，按照合同条款2020年4月28日支付330082.8元，2020年12月10日支付165041.4元，2021年12月9日支付55013.8元，共计支付550138元。按照工程项目流程，该项目需送区审计局审计，审计评审最终金额才能作为支付尾款依据，但融媒体中心此项目未送区审计局审计且无验收表就支付项目尾款，存在廉洁风险。

整改情况：一是抓好财务管理人员学习培训，提高业务水平。邀请区财政局、审计局专家来单位培训，组织财务人员认真学习《会计法》、国家行政机关财务管理制度以及区里明确的财务管理相关制度。二是融媒体中心此项目已送区审计局审计，分管领导督促会计将项目审计验收表重新装订至相关发票后。

18、具体问题：2021年12月9日支付摄像设备，并签订增补合同协议书，属于项目增量，无任何增量资料。

整改情况：一是抓好财务管理人员学习培训，提高业务水平。邀请区财政局、审计局专家来单位培训，组织财务人员认真学习《会计法》、国家行政机关财务管理制度以及区里明确的财务管理相关制度。二是督促会计已将采购报告等相关资料重新装订到相关发票后。三是严格落实“三重一大”议事制度。所有大额资金开支必须严格按照该制度进行讨论和决策，确保资金使用的合法性和合规性。

（三）党组织领导作用不强，基础党建基础薄弱

19、具体问题：大额资金开支时，只有年初的开支计划，具体开支时没有经过班子会讨论研究。

整改情况：一是严格落实“三重一大”议事制度。所有大额资金开支必须严格按照该制度进行讨论和决策，会议邀请纪检组参加，经中心党支部研究决定，报区分管领导审阅，确保资金使用的合法性和合规性，今年上半年，我中心共召开3次“三重一大”会议，均已报区纪检组审核后召开。二是规范年度资金安排计划专题会议流程。年初已邀请区纪检组组长召开班子会，重新梳理和制定会议流程，确保所有大额资金开支在列入资金安排计划前进行充分讨论和研究，避免出现不规范的现象。同时，加强会议记录的管理和归档工作。三是加强中心主任末位表态制度的执行。在研究大额资金使用等“三重一大”事项时，中心主任必须严格遵守末位表态的组织原则和议事规则。同时，加强对班子成员的教育和提醒工作。

20、具体问题：2022年、2023年未见党支部开会研究党建年度工作计划会议记录。

整改情况：结合融媒体中心职责，已经科学制定党建年度工作学习计划，党支部开会研究党建年度工作计划，党建专干做好会议记录，以中心集体学、干部职工日常学、个人自学等多种方式，深入开展干部理论学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

21、具体问题：2021年7月12日党支部党员大会选举产生了党支部书记张海波，但是党支部党员大会未见选举会议记录。

整改情况：经核实，2021年7月12日党支部党员大会选举会议记录在另外一本记录本上，已安排党务专干完善相关记录。同时，后续将安排专人加强会议记录的管理和备份，以防止同样的情况再次发生。

22、具体问题：“—月一课一片一实践”主题党日活动没按规定动作开展。如2023年6月、7月未记录上党课情况、观看纪录片情况和实践活动开展等情况。

整改情况：一是制定并完善了融媒体中心党支部理论学习方案，严格规范学习流程。二是严格按照中共邵阳市大祥区委组织部每月下发的“—月一课一片一实践”活动资料进行学习，并按照要求抓好落实，做好记录。三是及时召开党支部、干部职工大会、支部“三会一课”，组织党员干部职工深入学习党的最新理论成果。

23、具体问题：组织生活会程序不严谨。

整改情况：一是加强教育和培训，制定并完善了融媒体中心党支部组织生活会理论学习方案。为确保组织生活会的程序严谨，将组织生活会的规范程序纳入中心日常培训和教育内容，提高党员对程序严谨性的认识。明确组织生活会的规范流程和要求。二是完善会议记录。会议记录中包含支部书记张海波讲评、联点领导点评和民主测评环节。对于之前缺失的部分，进行补充和整理。三是规范党组织关系管理。对于党组织关系转出期间的党员，在会议应到人数统计中进行合理处理，避免误计。

24、具体问题：民主生活会资料不完整。

整改情况：一是完善相关会议记录。二是规范征求意见表填写。三是加强培训与指导。四是设立审核环节：在资料提交前，设立审核步骤，由专人负责检查资料的完整性和准确性。

25、具体问题：2023年《基层党组织工作记录本》中未见2022年度组织生活会记录；且提供的2022年度组织生活会暨民主评议党员会议议程打印材料中，参会人员未包含上级联点领导，会议议程中未有上级领导点评环节，另不知道此会议是否真实召开。

整改情况：一是完善2022年度组织生活会的记录。二是更新会议议程。在会议议程打印材料中加入上级联点领导，并确保会议议程中包含上级领导点评环节。三是与相关人员进行沟通，了解会议的实际情况，确保会议确实召开。四是建立规范流程。制定明确的记录保存和会议组织流程，确保类似问题不再发生。五是监督与检查。建立定期的监督检查机制，确保各项工作的规范执行。

26、具体问题：查阅区融媒体中心发展党员资料发现，区融媒体中心在党员发展中存在发展党员业务不精，把关不严，资料归档不及时等问题。

整改情况：一是组织区融媒体中心人员进行发展党员业务的培训，确保熟悉发展党员的程序和要求。二是严格把关。在发展党员过程中，加强对入党申请书等资料的审核，确保内容完整、真实。三是规范程序。严格按照大祥区委组织部规定的流程和时间要求发展党员，确保发展党员的程序正确。四是及时填写和归档：要求相关人员及时填写和归档《邵阳市发展党员培养教育考察全程纪实档案》等资料。五是定期检查与评估：定期对发展党员资料进行检查和评估，及时发现问题并进行整改。

（四）落实上轮巡察发现的问题整改不到位

27、具体问题：落实巡察整改持续用力不够、不能做到长期坚持，有些问题持续发生。上轮巡察反馈指出的学习上级决策部署不扎实、利用“学习强国”平台学习重视不够、中心组学习未按“六个环节”执行、财务报销票据不合规等问题，本次巡察依然发现上述问题存在。

整改情况：一是强化学习，提高党性修养。中心结合区委宣传部理论中心学习组制定了年度学习制度《大祥区融媒体中心政治理论学习制度》，中心班子成员严格规范学习流程，严格落实中心组理论学习“自学、辅导发言、主题发言、讨论交流、小结、通报”等六个环节，按照中共邵阳市大祥区委宣传部理论学习中心组学习计划进行学习。二是抓好财务管理人员学习培训，提高业务水平。邀请区财政局、审计局专家来单位培训，组织财务人员认真学习《会计法》、国家行政机关财务管理制度以及区里明确的财务管理相关制度；修改完善《大祥区融媒体中心财务管理办法》，规范流程，细化管理，明确岗位职责，杜绝此类现象再次发生。三是强化督查，提高学习质量。由中心分管领导每月抽查干部学习强国学习情况，提高大家学习积极性。

三、持续深化后续整改

经过全面整改，区融媒体中心全体党员干部深刻认识到巡察工作的重要性和必要性，极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，区融媒体中心将深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步强化党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，坚持不懈继续抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实推进工作健康有序发展。

1.坚持持之以恒抓巡察整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期检查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对暂时未完成整改的事项，紧盯不放，整改不到位决不放手；针对已整改完成需要长期坚持的事项，坚持抓常抓长，持续跟踪督办，一以贯之抓好落实。

2.坚持落实全面从严治党主体责任。以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，不断增强“四个意识”，全面加强党的建设，切实增强区融媒体中心全面从严治党的整体成效，强化党组织的凝聚力、号召力、战斗力，营造风清气正的政治环境。

3.坚持在构建长效机制持续发力。珍惜和运用好区委巡察成果，健全作风建设长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮，推动整改问题解决到位，落实到位。

4.坚持以整改促进工作开展。把巡察整改工作作为推进工作的重要契机，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察整改成果转化为推动工作的强劲动力，全面完成各项目标任务，进一步加快推进全区“新闻宣传”工作再上新水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13807399838；邮政地址：邵阳市大祥区人民政府办公楼一楼大祥区融媒体中心，邮编：422200，电子邮箱：977030913@qq.com。

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2024年7月10日