10月21日上午，大祥区第七届人民代表大会第一次会议开幕。来自辖区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极建言献策，共商发展大计，共绘美好蓝图，为全力推进“一城四区”建设、谱写社会主义现代化新大祥新篇章贡献力量。

大会应到代表199名，实到代表189名，符合法定人数。上午8时30分，大会执行主席蔡治军宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

出席开幕式并在主席台就座的领导有：市派驻大祥区人大政协“两会”现场督导组副组长、市人大常委会代表工委副主任肖雅娟，区委书记周润润，区委副书记、代理区长曾剑萍，区委副书记、政法委书记殷继东，区政协主席候选人提名人选罗健康，大会主席团成员，不是区人大代表的区委常委，区人武部部长，区人大常委会原主任,区“四大家”退休的主要领导，区人民政府副区长及其提名人选，区政协副主席及其提名人选，区人民法院院长，区人民检察院检察长提名人选。

列席本次会议的有：市委派驻大祥区人大政协“两会”现场督导组成员，区委二级调研员，区人武部有关领导，全体区政协委员，党群系统有关部门和单位负责人，区人民法院副院长，区人民检察院副检察长，区人民政府有关部门主要负责人，区委办、区政府办副主任，乡镇（街道）行政主要负责人，市派驻区部门负责人等。特邀出席会议的有：在区委、人大、政府、政协退休或离岗的副处级以上领导。

在热烈的掌声中，大祥区委副书记、代理区长曾剑萍代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三大部分：过去五年工作回顾、今后五年政府主要工作、全面加强政府自身建设。

报告回顾了过去五年工作。面对百年变局加速演进、宏观经济承压下行等复杂形势，全区上下在市委、市政府和区委坚强领导下，爬坡过坎、提质增效，圆满完成“十四五”主要目标任务。五年来，大祥区综合经济质效拓宽新赛道，城乡面貌全域焕发新气象，深化改革开放汇聚新动能，生态环境优化展现新作为，民生治理保障彰显新活力，政府自身建设得到新提升。

曾剑萍指出，“十五五”是大祥区立足邵阳中心城区定位、加快推进“一城四区”现代化新大祥建设的攻坚五年。今后五年，要锚定“三高四新”美好蓝图，主动融入打造对接“一区一圈”战略枢纽城市，坚持产业立区、消费旺区、科教兴区、文旅活区发展思路，全力建设“一城四区”。

曾剑萍强调，要坚持“大抓发展、大抓产业、大抓项目”工作导向。聚焦“一城四区”战略布局狠抓落实，以建设交通枢纽门户新城为引领，畅通开放发展通道；以建设新型绿色能源转型区为核心，构建现代化产业体系；以建设品质消费引领集聚区为载体，提振市场消费能级；以建设文体旅融合发展功能区为抓手，释放文旅发展势能；以建设学研产用贯通试验区为引擎，激活科教人才动能。同时，统筹推进深化改革扩大开放、城乡融合发展、民生改善、生态绿色转型、安全稳定等各项工作，确保完成报告提出的各项目标任务。

曾剑萍要求，全区政府系统要全面强化政治建设，着力加强法治政府建设，持续推动职能转变，大力弘扬务实清廉作风，努力建设让人民满意的务实、高效、清廉的法治型服务型政府。

报告最后号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全力建设“一城四区”，用实打实的业绩回应人民期盼，为谱写社会主义现代化大祥新篇章接续奋斗！

大会还表决通过了《大会选举办法》《关于设立专门委员会的决定草案和各专门委员会组成人员人选的表决办法》《关于第七届人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法》。