根据区委统一部署，2025年5月20日至7月30日，区委第三巡察组对区委宣传部进行了巡察。2025年9月10日，区委巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

区委宣传部坚持把巡察整改作为重大政治任务，始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛牢整改主体责任，深刻认识巡察监督的政治性与严肃性，以最坚决的态度、最有力的举措推动整改落地见效。及时召开专题会议研究部署，细化整改方案、明确责任分工、建立台账清单，实行挂图作战、销号管理。坚持标本兼治、举一反三，把整改与日常工作、队伍建设深度融合，以整改实效推动宣传思想工作提质增效、高质量发展。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识巡察整改的政治意义，以严肃认真的态度亲自部署、亲自督办。牵头研究制定整改方案，细化任务清单，压实班子成员责任，全程跟踪问效、逐项对账销号，推动问题整改见底见效、常态长效。

截至3月7日，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改35个;巡察交办的立行立改11件，已办结11件;巡察移交的1件信访件，已办结1件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：对巡察工作重要性认识有差距，准备工作不到位。

1.问题1：班子会议记录缺少就如何做好巡察前准备工作的具体部署。

整改结果：完成

整改情况：一是召开专题部务会集中研学。2025年6月25日召开部务会专题学习，组织班子成员深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，原文学习《被巡视巡察党组织配合巡视巡察工作规定》《巡察工作条例》。班子成员逐一交流发言，深刻认清巡察是党内监督战略性制度安排、全面从严治党重要利剑，是践行“两个维护”具体行动。9月15日，专题召开部务会研究区委巡察反馈意见整改工作。二是深刻检视反思、压实主体责任。制定《区委宣传部关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》并经部务会审议通过，召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题8个，结合分管工作撰写对照检查材料，深挖问题根源、明确整改方向，形成班子带头、全员参与、全面整改的工作格局。

2.问题2：巡察组进驻后，提供巡察组需调阅的资料不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是立行立改全面清查。安排专人于2025年12月底前，规范完善党员党费收缴、主题党日、2025年组织生活会等台账资料，对相关干部作出警告处分。二是主动对接自查自纠。安排专人对接区委巡察办，按要求对资料存在的潜在问题开展自查自纠，督促相关人员撰写情况说明。三是建章立制明确责任。2025年10月修订完善《区委宣传部档案管理制度》，对各类资料事项细化分解，明确责任股室、具体责任人，从制度上规范资料归集报送流程。

（二）反馈问题：巡视巡察整改工作推进不力，部分问题“边改边犯”。

3.问题3：区委宣传部对市委第四交叉巡察组反馈的问题整改部署不严谨、资料归档不完整。

整改结果：完成

整改情况：一是抓实整改回头看。10月15日召开部务会，对市委第四交叉巡察组反馈6个方面18个问题逐一复盘评估，全面检验整改成效，形成整改评估报告。二是规范方案制定与材料撰写。2026年3月12日召开部务会，研究制定巡察反馈问题整改方案，高质量起草整改落实情况汇报。三是专人专管规范归档。明确专人负责巡察整改资料收集、整理、立卷归档，2025年12月30日完成部533室标准化档案室建设，同步完成2025年及以前各类资料归档入库。

4.问题4：没有建立“地毯式”“滚动式”整改长效机制，对巡视巡察发现的共性问题和巡察组反馈时交办的问题存在“边改边犯”情况。

整改结果：完成

整改情况：一是健全制度堵塞漏洞。修订《考勤制度》《财务管理制度》《工会经费使用管理办法》等内部管理制度，织密制度防线，从源头防范问题反弹回潮。二是建立滚动自查机制。分别于2025年10月10日、12月26日组织2轮全覆盖自查，重点排查巡察反馈问题整改落实、制度执行情况，未发现边改边犯、整改不实等问题。

（三）反馈问题：主责主业意识缺失，统筹协调全区宣传思想文化工作和党的意识形态工作不深不实方面。

5.问题5：“第一议题”制度落实有偏差。

整改结果：完成 整改情况：一是深化学习凝聚思想共识。2026年1月26日组织支委会专题学习区委“第一议题”制度相关文件，深刻把握制度政治定位和实践要求，通过集中研学、个人自学、研讨交流相结合，强化全体党员干部政治自觉。二是健全常态执行机制。将“第一议题”纳入部务会、党支部“三会一课”硬性要求，制定《区委宣传部党员干部学习制度》，明确各类会议必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记最新重要讲话指示批示作为首要议程。三是丰富形式提升学习质效。2025年9月以来，召开8次部务会、8次主题党日均严格落实“第一议题”，由班子成员、业务骨干领学导学，紧扣宣传工作实际开展研讨，形成研讨发言材料16篇，推动学用结合、学以致用。

6.问题6：理论学习中心组学习不严不实。

整改结果：完成

整改情况：一是完善制度规范管理。修订《党委（党组）理论学习中心组学习制度》，自2025年9月起严格落实“一月一学”，累计开展中心组学习7次，每次参会签到率均达100%。二是强化研讨深化效果。改变单向灌输学习模式，每次学习安排2至3名成员重点发言、其他人员交流研讨，紧密结合岗位职责和中心工作，形成学习交流发言材料18篇。三是坚持头雁示范引领。严格执行“一把手”末位发言制度，2025年9月以来7次中心组学习、部务会均规范落实，提升集体学习民主决策质效。

7.问题7：党员干部理论学习质量不高。 整改结果：完成

整改情况：一是严肃通报压实思想责任。2025年10月31日召开机关党支部党员大会，通报理论学习突出问题，对2名干部点名批评教育，组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，扭转被动应付学习风气。二是完善管理考核机制。制定《区委宣传部党员干部理论学习管理办法（试行）》，细化学习笔记、心得体会撰写标准，健全学习考核评价细则，压实学习责任。三是创新载体激发学习动力。依托学习强国、干部网络学院等线上平台，打造线上线下融合学习阵地；坚持每月安排党员讲授微党课，将理论学习情况纳入党员年度民主评议，倒逼主动学习、常态学习。

8.问题8：重大舆情应急管理工作制度更新滞后。

整改结果：完成 整改情况：一是及时修订完善制度。2025年9月10日，对2020年印发的重大舆情应急处置实施方案全面修订，按程序报审后重新印发实施，补齐制度滞后短板。二是细化分工完善全流程机制。进一步明确各成员单位、工作专班职责，健全舆情监测、研判、上报、处置、引导闭环工作流程，厘清各环节责任主体和工作标准。三是强化业务培训提升能力。2025年12月24日至26日，联合相关单位组织全区舆情工作专班、相关单位分管负责人及业务骨干，开展网络安全和舆情应急处置专题培训，全面提升基层舆情应对处置专业能力。

9.问题9：文明城市创建宣传阵地建设管理不达标。 整改结果：完成

整改情况：一是常态指导更新宣传内容。9月底起组织巩文办干部，对全区14个乡镇街道新时代文明实践所（站）开展常态化指导，全面更新5大类上墙宣传资料。二是分层督导整改突出问题。2025年9月以来，对新时代文明实践所（站）开展5轮全覆盖指导，对部分乡镇街道被通报单位督促立行立改，举一反三排查整改各类阵地问题5个。三是健全制度规范长效管理。制定《大祥区新时代文明实践站所管理办法》《大祥区农家书屋管理制度》，联合相关部门开展阵地专项排查5次，整改规范问题6个。四是强化业务培训夯实基层基础。2025年12月25日，组织14个乡镇街道宣传委员、宣传专干开展专题培训，规范农家书屋日常管理、借阅登记等工作，常态化加强督导检查。

1. 问题10：社会宣传审核管理不到位。 整改结果：完成

整改情况：一是全面排查更换问题载体。2025年9月中旬，对敏州路景观小品表述错误、雪峰南路围挡标语过时、某单位院落宣传展板老化褪色等问题，统一完成更换整改。二是严格落实内容审核制度。严守宣传内容“三审三校”原则，健全公共宣传载体、新媒体信息发布审核机制，对标上级规范严把政治关、内容关、导向关。三是建立常态化排查台账。结合文明城市创建三年行动计划，实行宣传阵地定期排查、即查即改、闭环管理，累计完成192块户外广告牌更新改造，消除宣传阵地风险隐患。四是纳入考核压实主体责任。将宣传标语内容审核、阵地管理情况纳入意识形态责任制年度考核，层层传导压力，确保宣传导向正确、内容规范。

11.问题11：落实“省委意识形态工作责任制情况专项检查”整改有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是复盘补齐整改佐证。对2023年涉黄网站处置后续整改情况全面核查，梳理网站关停、处置通报等佐证材料规范归档。二是压实责任健全整改台账。明确牵头责任单位，对专项检查所有整改事项开展回头看，建立台账、逐项销号，确保整改见底清零。三是常态排查强化综合治理。2025年12月22日至26日开展意识形态责任制专项督查，排查处置苗头性问题1个；2026年4月14日召开全区“扫黄打非”暨非法出版物整治推进会，建立多部门联动机制，筑牢网络和社会意识形态安全防线。 12.问题12：协调指导基层党的意识形态工作有距离。 整改结果：完成

整改情况：一是强化督查压实基层责任。2025年12月下旬组织意识形态专项督查，督促各乡镇街道严格落实意识形态研判、分析、报告制度。二是集中培训提升履职能力。2025年12月24日至26日举办全区意识形态工作培训班，对乡镇街道宣传委员、区直单位分管负责人系统授课，重点学习意识形态重要论述、责任制办法、舆情应急处置等业务知识。三是纳入考核强化刚性约束。将意识形态责任制落实情况纳入年度绩效考核和巡察重点内容，加大日常督查和通报力度，推动基层意识形态工作落地落细。

13.问题13：认识有偏差，工作不扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是高位部署健全联动机制。2026年4月14日召开全区“扫黄打非”暨非法出版物整治推进会，建立多部门协同联动、齐抓共管工作格局。二是专项排查夯实基层台账。2026年4月组织开展专项整治行动，对各村（社区）“扫黄打非”工作开展全覆盖检查，规范完善台账资料。三是广泛宣传营造浓厚氛围。2026年4月17日在城南公园开展主题宣传活动，发放宣传资料100余份，引导群众主动参与“扫黄打非”工作。 14.问题14：执法程序不完整、监管不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是复盘案件规范闭环处置。对某居委会违规销售盗版书籍案件全面复盘，对接上级部门依法下达行政处罚决定，做到案结事了、依规处置。二是专项整治强化行业监管。2026年4月依托专项行动，加大书店、印刷企业、电影放映等重点领域巡查监管力度，压实属地监管责任。三是健全台账规范执法流程。实行“一案一档”管理制度，完善案件登记、查处、报备、归档全流程，及时跟踪对接市级执法部门案件办理结果，确保执法程序规范、资料齐全完备。 15.问题15：党风廉政建设工作专题研究部署存在缺位。

整改结果：完成

整改情况：一是专题反思补齐研究短板。召开班子专题会议，深刻反思2022、2023年度未按要求专题研究党风廉政建设问题，班子成员结合分管领域分析研判、研讨部署，形成规范会议纪要。二是细化任务压实分管责任。制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点，细化分解任务至班子成员及各股室，明确责任分工和工作要求。三是常态教育强化日常监管。部务会定期听取分管领域党风廉政建设工作汇报，常态化开展干部谈心谈话7次、组织观看警示教育片3场次，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。

16.问题16：清廉大祥建设实施方案与实际工作结合不紧密更新不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是立即修正规范表述。整改实施方案中过时指导思想表述，统一更新为以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，更新机关廉政宣传栏3块。二是融入主业强化宣传引导。将清廉大祥建设纳入宣传思想重点工作，依托融媒体平台发布党风廉政建设宣传报道3篇，营造崇廉尚洁、风清气正的舆论氛围。

17.问题17：公务活动用餐标准执行不严。

整改结果：完成

整改情况：一是立即修正规范表述。整改实施方案中过时指导思想表述，统一更新为以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，更新机关廉政宣传栏3块。二是融入主业强化宣传引导。将清廉大祥建设纳入宣传思想重点工作，依托融媒体平台发布党风廉政建设宣传报道3篇，营造崇廉尚洁、风清气正的舆论氛围。

18.问题18：差旅费报销审核不紧。

整改结果：完成

整改情况：一是立行立改清退违规款项。全面核查超标准报销明细及责任人，将超报费用全部清退上缴单位账户，对相关人员批评教育并大会通报。二是专题学习吃透政策规定。2025年10月15日组织全员学习省市区差旅费管理办法，解读报销范围、标准、审批流程，做到全员知晓、严格执行。三是从严规范出差报销流程。落实出差事前审批制度，无审批手续不得出行；财务对审批单、交通费、住宿费等原始凭证逐项审核，超标准、无审批的一律不予报销。 19.问题19：工会发放职工福利不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是全额清退规范账务。核查超标准发放福利明细，并全部清退，足额上缴工会专户，做到账实相符、整改到位。二是研学政策明晰发放边界。组织工会人员学习省基层工会经费收支管理细则，明确经费开支范围、福利标准、审批程序，严禁擅自提标扩面。三是刚性约束规范日常发放。把政策标准作为职工福利发放硬性规定，严格执行审批流程，规范经费使用管理。

20.问题20：增加不必要的行政支出。

整改结果：完成

整改情况：一是清退冗余节约开支。2025年8月4日依规终止保洁人员聘用协议，规范薪酬结算和工作交接，杜绝非刚性不必要支出。二是专题学习树牢节约理念。10月15日召开专题学习会，传达厉行节约、过“紧日子”工作要求，强化干部勤俭节约意识。三是修订制度严控经费支出。完善财务管理制度，从严压缩一般性支出和“三公”经费，把过紧日子要求贯穿经费管理全过程。 21.问题21：财务内控制度执行存在薄弱环节，固定资产管理存在疏漏。 整改结果：完成

整改情况：一是立行立改排查风险。及时停用原出纳财务签章，2025年6月5日完成新出纳签章备案更换；对未入账打印机按规定补记固定资产台账，开展机关固定资产全面清查盘点，对账实不符问题逐项整改。二是健全内控规范全流程。修订财务内控制度，细化财务支付、签章管理、岗位交接等操作规范；制定固定资产管理办法，明确采购、验收、登记、使用、处置全流程标准，压实各环节管理责任。 22.问题22：财务报销凭证管理不规范，工会经费使用随意。

整改结果：完成

整改情况：一是补齐凭证规范账务。对白条入账账目金额，责成经办人补齐合规票据，无法补齐的作出书面说明，相关人员完善佐证资料归档。二是修订制度扎紧制度笼子。完善财务管理制度，明确报销范围、标准、流程及附件要求；修订工会经费使用管理办法，细化慰问、活动等经费使用标准和审批程序。三是从严审核守住报销关口。严格凭证审核，对附件不全、票据不合规、手续不完备的一律退回不予报销，强化工会经费使用全程监管。

23.问题23：专项资金的使用监管有缺失。 整改结果：完成

整改情况：一是实地核查规范项目资金。对邵阳市某公司文化产业专项资金使用情况实地核查、对接上级业务部门核实，未发现挤占挪用、支出不符等问题。二是建章立制强化全程监管。制定《区委宣传部专项资金管理办法》，规范申报、拨付、使用、监管、绩效评价全流程，严格实行专款专用，健全长效监管机制。

24.问题24：考勤制度执行不严，干部管理宽松软。

整改结果：完成

整改情况：一是专人负责规范日常考勤。由办公室专人负责每日考勤登记，建立考勤台账，精准记录迟到、早退、请假等情况，从2025年10月起每月汇总通报考勤结果。二是抓早抓小强化日常管理。分管领导加强分管股室干部教育监督，对多次迟到人员开展提醒谈话，督促深刻反思、立行整改，从严干部日常作风管理。

25.问题25：收发文管理不到位。 整改结果：完成

整改情况：一是建好档案室全面清理归档。在533室设立专用档案室，专人负责文件整理归档，对有登记无文件、有文件无登记两类问题逐一清查补办，完善台账备注说明，做到有据可查。二是修订制度规范流转流程。完善收发文管理制度，明确签收登记、拟办批示、传阅办理、立卷归档全流程要求，严禁个人私自收发文，确保公文流转规范严谨。

26.问题26：重大事项决策程序简化。

整改结果：完成

整改情况：一是修订制度明晰决策范围。完善《“三重一大”事项集体决策制度》，细化重大人事、项目安排、大额资金使用等决策标准和额度界限。二是严格程序规范集体决策。重大事项严格履行事前报备、集体研究、逐一发言、末位表态流程，2025年9月起严格按规范执行决策程序。三是纳入述职强化监督约束。年底班子及成员在述职述廉报告中专题报告“三重一大”制度执行情况，常态化自查自纠。

27.问题27：干部任免和重要事项决策程序不规范。 整改结果：完成

整改情况：一是完善议事规则坚守民主集中制。修订部务会议事规则，固化“一把手”末位表态制度，干部任免、班子分工等事项严格按流程议事决策。二是规范会议记录留存完整档案。明确专人负责会议记录，完整记录议题、发言要点、表决结果等关键内容，重点事项详细记录个人意见，会议档案专人专柜保管。三是专题学习强化制度执行。2025年10月15日组织班子成员专题学习议事规则，提升依规决策、按程序办事意识。

28.问题28：财务管理制度、会审制度、内控制度落实不到位。 整改结果：完成

整改情况：一是补齐报账资料核查突出问题。补充完善农村公益电影放映费用部务会研究记录，对放映回执单不实问题核查追责，督促相关行业单位整改规范。二是健全制度严格会审把关。修订财务管理制度，明确大额资金使用必须集体决策、严格财务会审，报账需配齐会议记录、合同、发票、验收单等全套凭证，手续不全一律不予报销。

29.问题29：党员信息管理更新不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是纠错补全规范党员信息。核查修正党员花名册错误信息，同步更新台账档案，删除不合规参会记录，确保信息真实准确。二是全面拉网排查夯实基础。对机关全体党员入党、转正、组织关系转接、参加组织生活等信息逐项核对，杜绝信息错漏。三是动态管理健全长效机制。明确专人负责党员信息维护，组织关系变动当日更新台账，2026年1月开展党员信息集中核对，实现动态精准管理。

30.问题30：文风不实。 整改结果：完成

整改情况：一是专题剖析深挖问题根源。召开部务会专题反思文风不实、材料照搬照抄、审核把关不严等问题，压实整改责任。二是全面修订规范各类文稿。对党建计划、清廉建设方案、工作汇报等雷同、表述错误材料全部重新撰写修正，规范文字表述和逻辑架构。三是建立多层审核把关机制。所有上报及对外材料实行分管领导审核、主要领导审定制度，从严把控文稿质量，持续改进机关文风。 31.问题31：民主评议党员工作不严谨。 整改结果：完成

整改情况：一是支委专题研究压实整改责任。召开支委会剖析评议工作不规范根源，明确整改时限和工作标准。二是专题学习规范政策流程。组织支委及党员学习支部工作条例和民主评议相关规定，吃透程序要求。三是制定流程严格规范操作。印发支部民主评议党员工作规范，细化各环节步骤要求。四是补齐归档完善佐证材料。查明测评表时间逻辑错误原因并作出书面说明，规范资料立卷归档。五是依规开展年度评议。2026年3月完成支部党员民主评议，18名党员中6名评为优秀、12名评为合格，程序规范、结果公正。 32.问题32：“一月一课一片一实践”活动落实不到位。 整改结果：完成

整改情况：一是支委专题部署统一思想认识。2025年10月15日召开支委会，明确活动重要意义，压实支部组织责任。二是制定计划常态规范开展。制定年度活动实施方案，按月明确主题、微党课主讲人、观影内容和实践载体，2025年9月以来开展微宣讲7次。三是常态化督查确保落地见效。支部书记牵头开展3次专项检查，规范活动记录、提升参与率，杜绝走过场。

33.问题33：组织生活会会前准备不充分。 整改结果：完成

整改情况：一是专题研究压实整改责任。2025年10月15日支委会专题研究，由支部书记牵头、支委分工负责抓实整改。二是细化流程规范会前筹备。制定组织生活会工作流程，严格落实会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写材料等规定，实行会前报备制度。三是规范会议记录和程序。2026年3月组织生活会严格按程序开展，细化参会人员、自评互评等记录要求，确保内容完整详实。四是完善材料归档报送机制，会后及时形成报告，全套资料整理立卷归档。 34.问题34：谈心谈话工作开展不深入。 整改结果：完成

整改情况：一是提高认识专题部署。2025年10月15日支委会专题研究，明确谈心谈话党内政治生活重要定位，压实支部工作责任。二是健全制度规范全覆盖。制定支部谈心谈话制度，明确四类谈话对象、年度频次和“六必谈”要求，规范谈话记录、双方签字确认，2025年9月以来累计开展谈心谈话70人次。三是注重实效强化结果运用，谈话直面问题、提醒纠偏，及时化解苗头性倾向性问题。

35.问题35：党支部补选工作不规范。 整改结果：完成

整改情况：一是逐项整改规范选举档案。对补选时间、参会人数、签到表人名、选票盖章、计票结果、履职时间等逻辑不符、程序瑕疵问题，逐一核查更正、补齐佐证资料、作出书面说明。二是强化业务学习规范依规办事。2025年11月5日组织支委学习基层党组织选举、支部工作等条例法规，提升党务工作专业化水平。三是专人管理规范会议及选举档案，确保程序合规、资料完备、有据可查。

三、下一步整改工作安排

（一）开展整改“回头看”，巩固整改实效。对已整改完成的各项问题逐项开展复核自查，对照整改标准细致核查整改质量，排查是否存在整改不彻底、细节疏漏等问题，对薄弱环节及时查漏补缺，确保整改工作全面到位、不留死角，切实筑牢整改成果。

（二）健全长效防控机制，严防问题反弹。针对已整改问题梳理共性短板，完善日常业务监管、流程审核等制度，将整改要求融入日常工作，建立常态化自查自纠模式，明确岗位责任，从源头防范同类问题重复出现，推动整改工作长效化。

（三）深化整改成果转化，提升工作质效。以整改为契机，举一反三优化业务流程、补齐工作短板，把整改经验转化为务实举措，全面提升工作效率与工作规范性，以整改促提升，推动宣传思想工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5398933；邮政邮箱：邵阳市大祥区人民政府431室；电子邮箱：dxqxcb2023@126.com。