中共邵阳市大祥区委办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年5月20日至7月30日，区委第一巡察组对中共邵阳市大祥区委办公室（以下简称“区委办”）进行了巡察。2025年9月9日，区委第一巡察组向区委办反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，为主动接受社会监督，切实做好巡察“后半篇文章”，现将巡察整改进展情况向社会公开如下：

一、组织整改落实总体情况

区委办始终把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉和责任担当，全力以赴、严深实细推进整改落实，切实把巡察反馈问题整改转化为提升“三服务”水平的具体行动。一是强化组织领导，压实整改责任。成立由区委办分管日常工作的副主任任负责人，其他班子成员、组室负责人参与的巡察整改工作专班，下设整改工作办公室，明确职责分工、细化工作举措。先后召开6次室务会，专题研究部署整改工作，层层压实责任，确保整改工作有序推进。二是细化任务清单，精准推进整改。制定巡察反馈意见整改“问题清单、责任清单、任务清单”，对反馈的4个方面15项38个具体问题逐一梳理、对标对表，同步制定相关延伸巡察整改方案。建立跟踪汇总机制，全过程掌握整改进展，确保整改不走过场。三是坚持标本兼治，巩固整改成效。将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、日常工作、全面从严治党、班子队伍建设深度融合，做到同步推进、一体落实。成立巡察整改监督小组及监督办，加强日常监督检查，对进度滞后、成效不明显的问题及时督促督办，推动整改落地见效。

区委办主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对全面整改负首责、负总责，紧扣巡察反馈意见，亲自抓重点问题整改、带头认领难点问题，主持召开6次室务会听取整改情况汇报，协调解决整改过程中的重点难点问题，确保整改各项任务落实落细。

截至2026年3月6日，巡察反馈的38个具体问题，已完成整改36个，阶段性完成整改2个；巡察移交信访件1件，已办结1件；巡察交办的立行立改事项2件，已全部办结。

二、集中整治期内已完成的整改事项

（一）履行整改主体责任不到位，问题整改抓根本、立长远不够方面

1.问题整改反弹回潮

具体问题：长效整改机制不够完善。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善相关规章制度，进一步健全制度体系，筑牢长效整改基础。二是对上轮巡察反馈问题开展全面“回头看”，排查反弹隐患，确保问题不反弹。三是建立长效督查机制，邀请派驻纪检监察组参与，对已整改问题开展“回头看”。

2.动态跟进抓整改不力

具体问题：区委办部分规章制度针对性和实效性不足。

整改结果：已完成

整改情况：全面修订完善相关规章制度，健全制度体系，确保制度贴合工作实际、发挥实效。

（二）学习重视不够，贯彻落实党的理论和路线方针及上级决策部署不到位方面

1.政治引领作用发挥不充分

具体问题（1）：落实“第一议题”制度不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，规范学习流程，组织开展交流讨论，结合工作实际深化学习。二是建立会议记录核查机制，及时核查会议记录，确保“第一议题”学习规范落实。

具体问题（2）：党的创新理论学习不够扎实。

整改结果：已完成

整改情况：坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，常态化组织学习习近平总书记关于本系统本领域重要讲话指示精神，将相关工作要求融入办公室日常工作，切实提升“三服务”水平。通过班子会、理论学习中心组（扩大）会议开展专题学习，紧密结合实际推动理论学习落地见效。

具体问题（3）：学习教育开展不严不深。

整改结果：已完成

整改情况：一是对过往学习教育相关资料进行梳理完善，规范归档管理。二是规范学习教育流程，明确交流发言要求。三是建立“个人自查+分管领导审核”机制，督促深入查摆问题，对查摆不深不实的督促整改。

具体问题（4）：理论学习中心组学习不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是健全学习制度，每次中心组学习前制定专项方案，明确领学人和研讨发言人员，严格执行“领学+研讨”双环节机制。二是规范专题学习流程，提前制定方案、明确要求，推动学习研讨与中心工作深度融合，杜绝学习形式化。

2.“三服务”作用发挥有欠缺

具体问题（1）：“服务决策”质效不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是深入开展调查研究，围绕全区中心工作，深入基层一线调研，形成多篇高质量调研报告，为区委决策提供参考。二是健全统筹协调机制，加强与相关单位沟通对接，优化工作流程，提升工作效率。三是规范文件签发流程，明确工作要求，杜绝文件流转拖沓等问题。

具体问题（2）：“服务发展”作用发挥不充分。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范帮扶工作流程，完善帮扶台账管理，确保帮扶记录完整规范。二是严格落实帮扶工作要求，深入帮扶点开展调研和现场办公，切实解决基层实际问题。三是强化监督考核，将帮扶成效纳入干部年度考核，建立常态化抽查机制。

具体问题（3）：“服务落实”不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是优化督查工作安排，制定年度督检考计划，严格按规定开展督查工作。二是强化督查问效，对督查发现的问题及时交办，全程跟踪整改情况，确保问题整改到位。

3.深改工作推进落实责任未扛实

具体问题：督促机制不够完善。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化理论学习，深入学习全面深化改革相关论述，统一思想认识，推动上级改革部署落地。二是细化改革任务，制定年度改革任务台账，加大对牵头单位的督促指导力度，推动各项改革落地见效。三是健全督查机制，加大改革任务落实督查调度力度，确保改革任务按时间节点落实。

4.为基层减负调度不紧密

具体问题（1）：基层减负专项工作机制定期例会落实不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：严格按要求召开区级层面基层减负专项工作机制会议，常态化部署推进基层减负工作，切实为基层松绑减负。

具体问题（2）：基层减负工作调度督导不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是督促相关单位补充完善工作材料，全面梳理工作推进情况。二是举一反三，加大对成员单位的工作指导和材料审核力度，强化调度督导，压实主体责任，推动基层减负工作均衡推进。

5.保密工作牵头抓总责任落实不力

具体问题（1）：保密工作主体责任压实不够。

整改结果：已完成

整改情况：专题召开会议研究保密工作，结合全区保密工作检查情况，全面开展保密风险点研判，梳理排查风险隐患，及时督促相关单位整改到位，健全风险防控机制。

具体问题（2）：涉密人员动态管理不够严格。

整改结果：已完成

整改情况：及时更新完善全区涉密人员信息台账，规范涉密人员管理流程，健全在岗培训、离岗监管全流程管理机制，切实筑牢保密防线。

具体问题（3）：保密警示教育不够深入。

整改结果：已完成

整改情况：强化保密警示教育，组织开展专题培训、观看警示教育片、通报典型案例等活动，提升干部职工保密意识。常态化开展工作提醒，防范失泄密行为发生。

6.档案工作存在薄弱环节

具体问题（1）：档案专业力量不足。

整改结果：已完成

整改情况：积极推进档案专业人才队伍建设，引入专业技术力量，采取多种方式解决人员力量不足问题，提升档案管理专业化水平。

具体问题（2）：档案场馆建设滞后。

整改结果：阶段性完成

整改情况：全力推进档案场馆扩容。目前在协调市级层面，争取无偿划拨个别资产用于区馆使用。

具体问题（3）：对基层示范档案馆建设指导不够到位，基层档案管理工作推进不够扎实。

整改结果：已完成

整改情况：强化基层档案工作指导，组织专业力量下沉基层开展调研指导，规范基层档案管理流程，推动基层示范档案馆建设有序推进。

具体问题（4）：档案收集管理不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：加大档案收集力度，督促相关单位做好档案收集整理及应归尽归工作，重点完善重点领域档案归集，有效填补档案缺失空白，充分发挥档案见证发展的作用。

7.史志工作存在短板弱项

具体问题（1）：工作推进效率不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是细化责任分工，制定工作计划，将编修任务节点化，确保工作有序推进。二是强化进度督导，建立常态化督促机制。三是提升业务能力，组织开展专项指导，提升编修人员专业水平。四是高位推动工作落实，相关编修工作按计划有序推进。

具体问题（2）：红色资源挖掘保护不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强红色资源保护，协调相关部门加大保护和整合利用力度。二是强化红色宣传，结合重要纪念日制作宣传作品，扩大红色文化影响力。三是深化部门协作，完善红色史料收集整理，审核展陈内容，推动红色资源存史育人作用充分发挥。

具体问题（3）：史志工作创新意识不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化专业技能学习，组织学习新技术、新方法，提升干部创新能力。二是深化部门协作，联合相关单位策划制作史志宣传作品，拓宽传播渠道。三是强化资政服务，收集整理相关史料，积极建言献策，提升史志工作实效。

8.意识形态工作责任制未压实

具体问题（1）：意识形态分析研判不够深入。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范意识形态分析研判流程，召开专题会议，结合办公室核心业务梳理风险点，推动研判与业务工作同部署、同推进。二是健全研判制度，完善工作流程，每次研判形成书面报告，确保研判规范有效。

具体问题（2）：意识形态工作融入不够深入。

整改结果：已完成

整改情况：一是明确工作要求，将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述职报告必查必述内容。二是健全审核机制，实行三级审核，严把材料质量关，确保意识形态工作落到实处。

（三）工作作风不实，党风廉政建设有短板方面

1.落实党办系统“坚持极端负责的工作作风”有差距

具体问题（1）：作风纪律要求不够严格。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善考勤、值班等管理制度，细化工作要求，严格规范执行。二是强化监督检查，督促制度落实，杜绝脱岗、漏岗等问题。三是加强作风教育，开展专题学习和警示教育，强化干部纪律意识。

具体问题（2）：文风不够严谨细致。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展全区文件办理自查自纠，指导相关单位规范文件制作，提升工作质量。二是强化教育提醒，督促工作人员严谨履职，提升工作细致度。

具体问题（3）：部分材料质量不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是健全材料审核机制，实行三级审核，严把材料原创性和质量关。二是建立长效约束机制，强化纪律要求。

2.廉政风险防控有缺失

具体问题（1）：廉政风险防控工作落实不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展廉政风险专项排查，梳理重点领域、重点岗位风险点，制定针对性防控措施。二是落实廉政谈话制度，主要领导、分管领导常态化开展廉政谈话，筑牢干部廉政防线。

具体问题（2）：“三重一大”制度执行不够严格。

整改结果：已完成

整改情况：规范“三重一大”决策流程，严格落实事前报备制度，按要求邀请派驻纪检组参会监督，确保决策规范、全程可控。

3.财经制度落实不严格

具体问题（1）：财务管理制度执行不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：完善财务管理制度，明确票据审核、审批流程要求，严格按规定审核报销票据，确保财务工作规范有序。

具体问题（2）：政府采购合同签订不够规范。

整改结果：已完成

整改情况：对过往政府采购合同进行全面自查自纠，完善缺失要件，规范合同签订流程，确保合同签订合规合法。

具体问题（3）：财务管理不够规范。

整改结果：已完成

整改情况：开展应收款清理专项工作，完成遗留应收款清理。

（四）党建引领作用发挥不够，新时代党的组织路线落实不力方面

1.履行党建主体责任不到位

具体问题（1）：党建工作与中心工作融合不够紧密。

整改结果：已完成

整改情况：一是将办公室中心工作纳入党建工作计划，推动党建与业务工作深度融合、同步推进。二是强化党建引领，通过主题党日、微党课等形式，引导党员干部结合职能职责履职尽责。

具体问题（2）：党内政治生活不够严肃。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范党内政治生活流程，制定专项方案，细化会议各环节要求。二是提升会议质效，严把材料审核关，确保会议达到预期效果。

具体问题（3）：党员教育管理不够严格。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化党员纪律约束，对相关人员进行批评教育、督促整改。二是规范党员管理流程，建立报备台账，组织党员学习相关规定，强化报备意识。三是争取多种方式向年老体弱退休党员推送学习资料，加强教育管理。

2.干部队伍配备与区委运转“中枢”工作要求不匹配

具体问题（1）：干部队伍年龄结构不够合理。

整改结果：已完成

整改情况：一是优化干部队伍年龄结构，通过转任、交流等方式引入年轻干部，降低老龄化比例，提升队伍活力。二是强化传帮带，安排经验丰富的干部开展业务指导，促进年轻干部成长。三是积极争取支持，配强工作力量。

具体问题（2）：干部队伍专业结构不够优化。

整改结果：已完成

整改情况：一是补充专业人才，通过交流、转任等方式引入关键领域专业干部，优化专业结构。二是强化专业培养，开展业务培训和传帮带，提升现有干部专业能力。

具体问题（3）：干部队伍工作负担较重。

整改结果：阶段性完成

整改情况：积极与相关部门对接，计划通过招录、转任、交流等方式补充人员力量，待人员到位后，彻底解决干部“一肩担多职”问题，提升工作效率。

三、下一步整改工作安排

下阶段，区委办将始终站在全面从严治党和全区发展大局的高度，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续用力抓好巡察整改“后半篇文章”，切实把整改成效转化为推动办公室工作高质量发展的强大动力，主动接受社会各界监督。

一是持续加压推进整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对整改事项实行台账式管理，做到件件有回应、事事有落实。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，巩固整改成果；对阶段性完成的整改事项，倒排进度、跟踪督查；对需长期整改的事项，紧盯不放、一抓到底，确保应改尽改。

二是从严压实整改责任。加强巡察整改常态化调度，层层压实整改责任，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。将巡察整改落实情况纳入班子成员述职内容，严格执行问责制度，对思想不重视、责任不落实、整改不力的严肃问责。

三是全面提升整改质效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察整改与服务全区中心工作深度融合，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实职能，全面改进各项工作。严格对标整改任务清单，实行项目化推进、闭环式管理，以办公室工作实效彰显巡察整改成效，为服务大祥区高质量发展提供保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5359001；邮政信箱：大祥区政府机关大楼350办公室；电子邮箱：393922835@qq.com。

中共邵阳市大祥区委办公室

2026年5月11日